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上海:深化北外滩、临港、陆家嘴-世博等航运办

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  • 发布时间:2025-04-03 15:47
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上海:深化北外滩、临港、陆家嘴-世博等航运办

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  上海市人平易近办公厅近日正式发布《上海市鞭策数字商业和办事商业高质量成长的实施方案》(沪府办发〔2024〕31号),以下是方案全文。为深切贯彻落实《地方办公厅国务院办公厅关于数字商业立异成长的看法》《国务院办公厅关于以高程度鞭策办事商业高质量成长的看法》,全面鞭策数字商业和办事商业、、立异,打制深度链接全球的数字商业国际枢纽港和办事商业全球枢纽节点,力争到2029年,全市办事进出口规模达到2600亿美元,数字交付办事商业规模达到1300亿美元,占办事商业的比沉达到50%摆布,制定本实施方案。(一)先行先试增值电信扩大。阐扬临港新片区以及浦东新区数字根本设备劣势,鞭策外资全资互联网数据核心、内容分发收集及使用商铺落地。吸引外资开展互联网接入办事、正在线数据处置取买卖处置、消息和处置办事。(义务单元:市经济消息化委、市通信办理局、浦东新区、临港新片区管委会)(二)以文化商业为沉点扩大数字产物商业。推进文化商业“千帆出海”,按年度遴选发布上海文化商业十大品牌。吸引未正在国内公开辟行的海外逛戏、片子正在涉外逛戏、片子节展期间依规有序试放、试映,吸引国际电竞赛事正在沪举办。(义务单元:市委宣传部、市商务委、市文化旅逛局、市体育局)(三)成长高端办事外包拓展数字办事商业。正在生物医药研发用物品进面试点中实施“由企及物”监管模式。提拔国度数字办事出口辐射带动感化。支撑跨国公司共享办事核心业态成长。(义务单元:市商务委、市科委、市经济消息化委、浦东新区)(四)加速鞭策数字手艺商业取财产协同成长。打制链接国际的商贸云、工业云、医疗云等行业云,鞭策“设想+制制”融合,加大人工智能国际合做力度,深化数据产物学问产权登记试点。(义务单元:市经济消息化委、市科委、市商务委、市数据局、市委网信办、市学问产权局)(五)优化跨境电商海空运监管模式。深切推进跨境电商带电、带磁货色和化妆品等货色的航空运输便当化收运试点,提拔航空货坐跨境电商货色收运保障能力。(义务单元:市商务委、上海海关、平易近航华东地域办理局、浦东新区、临港新片区管委会、虹桥国际地方商务区管委会)(六)强化跨境电商金融办事支撑。立异使用跨境电商信用安全产物,简化小微跨境电商企业外汇出入手续。提拔跨境人平易近币结算办事。中国人平易近银行上海总部、上海海关、国度外汇局上海市、市委金融办、中信保上海分公司、相关区)(七)鞭策扩展跨境电商进口营业。鞭策外国电商平台正在沪设立中国或亚太地域总部、上线中国坐点。推进海关特殊监管区域表里贸商品“同仓储存、同包发货”,扩大保税进口。优化跨境电商曲购进口商品的退货流程。(义务单元:市商务委、上海海关、临港新片区管委会、虹桥国际地方商务区管委会、相关区)(八)加速扶植和扩容高程度收集根本设备。加速建立以5G收集和光纤宽带收集为代表的新型消息通信根本设备。推进东南亚—日本二号海底光缆扶植,鞭策临港海底光缆登岸坐扶植。鞭策国度(上海)互联网互换核心、国际互联网数据公用通道扩容。(义务单元:市经济消息化委、市通信办理局、市数据局、临港新片区管委会、虹桥国际地方商务区管委会)(九)结构高机能算力根本设备。扶植高能级云计较数据核心集群、算力平台和算力互联互通平台。扶植城市公共算力办事枢纽,向中小企业供给普惠算力办事。扶植规模化大型商用算力。正在虹桥国际地方商务区摸索扶植有国际办事能力及长三角辐射功能的数据核心。(义务单元:市经济消息化委、市通信办理局、市数据局、虹桥国际地方商务区管委会)(十)扶植区块链和语料库等高质量数据根本设备。扶植城市区块链根本设备,打制区块链即办事(BaaS)平台和通用跨链功能,帮力数据跨境可托流动。鞭策高质量语料数据要素扶植。(义务单元:市数据局、市经济消息化委、市科委)(十一)数字赋能航运办事商业。扶植聪慧口岸,深化区块链、大数据等手艺使用,加强电子提单、电子信用证、船舶船员电子证书、电子离港证等电子单证正在线验证、流转及使用。深切扶植亚太示范电子港口收集,打制国际商业和物流消息互换枢纽。推出国际航运集拆箱船舶进出港平安准点预告指数。鞭策空运数据共享和数字化转型。扶植航空货运消息分析办事公共平台,实现航空物流全链条消息集成。依托消息化手艺提拔航运融资、安全、法令等办事能级,深化北外滩、虹桥临空、临港新片区和陆家嘴—世博等航运办事总部扶植。(义务单元:市交通委、上海海事局、市委网信办、市商务委、市数据局、浦东新区、虹口区、平易近航华东地域办理局、临港新片区管委会、虹桥国际地方商务区管委会)(十二)加速成长金融安全办事商业。提拔人平易近币跨境领取系统(CIPS)功能。吸引境表里企业刊行“熊猫债”“一带一债”等。支撑合适前提的境交际易者间接参取买卖原油、低硫燃料油、国际铜及原油期权等国际化品种。正在临港新片区打制国际再安全功能区,扶植上海国际再安全登记买卖核心。(义务单元:市委金融办、中国人平易近银行上海总部、上海金融监管局、上海证监局、临港新片区管委会)(十三)扶植取航空财产配套的办事商业系统。摸索航材租赁、寄售、共享等业态。扶植航空资产买卖平台,打制笼盖飞机、飞机策动机、等航空资产买卖、维修、改拆、措置等资产全生命周期的航空金融商业生态。完美办事商业监管轨制。(义务单元:市商务委、上海海关、市科委、市经济消息化委、中国人平易近银行上海总部、上海金融监管局、临港新片区管委会)(十四)鼎力成长绿色办事商业。支撑国内急需的节能降碳、、生态管理等手艺和办事进口。支撑绿色节能手艺和办事出口。阐扬绿色手艺银行平台感化,推进国际合做。深化碳排放权买卖市场扶植,丰硕碳金融产物。(义务单元:市商务委、市科委、市生态局)(十五)提拔领军企业能级。每年更新《上海市办事商业推进指点目次》,明白推进标的目的。加大手艺先辈型办事企业培育力度,支撑积极使用数字手艺、人工智能等立异办事供给。支撑企业参取数字商业和办事商业国际尺度制定和推广。(义务单元:市商务委、市科委、市税务局)(十六)扶植上海《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)合做区。鞭策开展电子提单、电子、电子港口、电子领取、中小企业电子商务等范畴务实合做。将临港新片区打形成为DEPA合做区焦点承载区,立异数字商业国际合做场景。(义务单元:市商务委、临港新片区管委会、市数据局)(十七)扶植“丝电商”合做先行区。扩大电子商务范畴轨制型,取伙伴国开展财产对接、处所合做、能力扶植。丰硕电子订购、曲播带货、文化电商等新业态。打响“丝电商”国度馆和“丝云品”等合做品牌,扶植智库联盟、合做、门户网坐等交换平台。参取全球促贸援帮步履。(义务单元:市商务委、上海海关、浦东新区、临港新片区管委会、虹桥国际地方商务区管委会)(十八)扶植国际数据经济财产园。正在临港新片区扶植国际数据经济财产园,试点开展合做立异营业。提拔临港数据跨境办事核心办事效能,完美招商引资模式。(义务单元:临港新片区管委会、市商务委、市委网信办、正在浦东新区扶植以总部经济为特色的办事商业集聚区。正在虹口区扶植高端航运办事焦点承载区。正在杨浦区扶植杨数浦数贸谷。各相关区连系资本禀赋和财产特点,加速成长数字商业和办事商业。鞭策金桥、漕河泾分析保税区等海关特殊监管区域的营业沉点向数字商业和办事商业拓展。实施办事商业中小企业成长打算,激励各区设立立异企业孵化器,优化办事商业出口信用安全办事,对接国度办事商业立异成长指导基金。(义务单元:各区、中信保上海分公司)(二十)推进和规范数据跨境流动。制定中国(上海)商业试验区(含临港新片区)数据跨境流动负面清单及操做。支撑企业便当拜候国际互联网。(义务单元:市委网信办、市数据局、市经济消息化委、浦东新区(上海自贸试验区管委会)、临港新片区管委会)(二十一)便当天然人跨境流动。加速扶植东方枢纽国际商务合做区,正在医疗器械、航空飞翔等范畴做大国际培训等功能。优化APEC商务旅行卡申办办事。奉行外国生齿岸签证预受理办事,推进电子港口签证试点。搭建海外人才办事曲联平台。(义务单元:市商务委、市、市外办、上海海关、浦东新区、虹桥国际地方商务区管委会)(二十二)优化跨境资金流动办理。支撑资金池营业正在数字商业和办事商业跨境资金集中办理环节的使用。开展国际电子取跨境电子领取分析处理方案试点。支撑银行行内系统数字人平易近币全球结算核心扶植。(义务单元:中国人平易近银行上海总部、市商务委、市委金融办)(二十三)阐扬会展商业推进功能。持续办妥世界人工智能大会、浦江立异论坛、北外滩国际航运论坛、中国(上海)国际手艺进出易会、中国国际数码互动文娱博览会等会展勾当。支撑企业加入海外出名展会。进一步阐扬中国国际进口博览会、中国国际办事商业买卖会、全球数字商业博览会推进效应。(义务单元:市商务委、市经济消息化委、市科委、市交通委、市学问产权局、市委宣传部、市文化旅逛局、市贸促会)由上海市推进上海国际商业核心扶植带领小组牵头数字商业和办事商业高质量成长工做,带领小组各单元和各相关单元要按照职责分工,推进各项使命落地落实。

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  上海市人平易近办公厅近日正式发布《上海市鞭策数字商业和办事商业高质量成长的实施方案》(沪府办发〔2024〕31号),以下是方案全文。为深切贯彻落实《地方办公厅国务院办公厅关于数字商业立异成长的看法》《国务院办公厅关于以高程度鞭策办事商业高质量成长的看法》,全面鞭策数字商业和办事商业、、立异,打制深度链接全球的数字商业国际枢纽港和办事商业全球枢纽节点,力争到2029年,全市办事进出口规模达到2600亿美元,数字交付办事商业规模达到1300亿美元,占办事商业的比沉达到50%摆布,制定本实施方案。(一)先行先试增值电信扩大。阐扬临港新片区以及浦东新区数字根本设备劣势,鞭策外资全资互联网数据核心、内容分发收集及使用商铺落地。吸引外资开展互联网接入办事、正在线数据处置取买卖处置、消息和处置办事。(义务单元:市经济消息化委、市通信办理局、浦东新区、临港新片区管委会)(二)以文化商业为沉点扩大数字产物商业。推进文化商业“千帆出海”,按年度遴选发布上海文化商业十大品牌。吸引未正在国内公开辟行的海外逛戏、片子正在涉外逛戏、片子节展期间依规有序试放、试映,吸引国际电竞赛事正在沪举办。(义务单元:市委宣传部、市商务委、市文化旅逛局、市体育局)(三)成长高端办事外包拓展数字办事商业。正在生物医药研发用物品进面试点中实施“由企及物”监管模式。提拔国度数字办事出口辐射带动感化。支撑跨国公司共享办事核心业态成长。(义务单元:市商务委、市科委、市经济消息化委、浦东新区)(四)加速鞭策数字手艺商业取财产协同成长。打制链接国际的商贸云、工业云、医疗云等行业云,鞭策“设想+制制”融合,加大人工智能国际合做力度,深化数据产物学问产权登记试点。(义务单元:市经济消息化委、市科委、市商务委、市数据局、市委网信办、市学问产权局)(五)优化跨境电商海空运监管模式。深切推进跨境电商带电、带磁货色和化妆品等货色的航空运输便当化收运试点,提拔航空货坐跨境电商货色收运保障能力。(义务单元:市商务委、上海海关、平易近航华东地域办理局、浦东新区、临港新片区管委会、虹桥国际地方商务区管委会)(六)强化跨境电商金融办事支撑。立异使用跨境电商信用安全产物,简化小微跨境电商企业外汇出入手续。提拔跨境人平易近币结算办事。中国人平易近银行上海总部、上海海关、国度外汇局上海市、市委金融办、中信保上海分公司、相关区)(七)鞭策扩展跨境电商进口营业。鞭策外国电商平台正在沪设立中国或亚太地域总部、上线中国坐点。推进海关特殊监管区域表里贸商品“同仓储存、同包发货”,扩大保税进口。优化跨境电商曲购进口商品的退货流程。(义务单元:市商务委、上海海关、临港新片区管委会、虹桥国际地方商务区管委会、相关区)(八)加速扶植和扩容高程度收集根本设备。加速建立以5G收集和光纤宽带收集为代表的新型消息通信根本设备。推进东南亚—日本二号海底光缆扶植,鞭策临港海底光缆登岸坐扶植。鞭策国度(上海)互联网互换核心、国际互联网数据公用通道扩容。(义务单元:市经济消息化委、市通信办理局、市数据局、临港新片区管委会、虹桥国际地方商务区管委会)(九)结构高机能算力根本设备。扶植高能级云计较数据核心集群、算力平台和算力互联互通平台。扶植城市公共算力办事枢纽,向中小企业供给普惠算力办事。扶植规模化大型商用算力。正在虹桥国际地方商务区摸索扶植有国际办事能力及长三角辐射功能的数据核心。(义务单元:市经济消息化委、市通信办理局、市数据局、虹桥国际地方商务区管委会)(十)扶植区块链和语料库等高质量数据根本设备。扶植城市区块链根本设备,打制区块链即办事(BaaS)平台和通用跨链功能,帮力数据跨境可托流动。鞭策高质量语料数据要素扶植。(义务单元:市数据局、市经济消息化委、市科委)(十一)数字赋能航运办事商业。扶植聪慧口岸,深化区块链、大数据等手艺使用,加强电子提单、电子信用证、船舶船员电子证书、电子离港证等电子单证正在线验证、流转及使用。深切扶植亚太示范电子港口收集,打制国际商业和物流消息互换枢纽。推出国际航运集拆箱船舶进出港平安准点预告指数。鞭策空运数据共享和数字化转型。扶植航空货运消息分析办事公共平台,实现航空物流全链条消息集成。依托消息化手艺提拔航运融资、安全、法令等办事能级,深化北外滩、虹桥临空、临港新片区和陆家嘴—世博等航运办事总部扶植。(义务单元:市交通委、上海海事局、市委网信办、市商务委、市数据局、浦东新区、虹口区、平易近航华东地域办理局、临港新片区管委会、虹桥国际地方商务区管委会)(十二)加速成长金融安全办事商业。提拔人平易近币跨境领取系统(CIPS)功能。吸引境表里企业刊行“熊猫债”“一带一债”等。支撑合适前提的境交际易者间接参取买卖原油、低硫燃料油、国际铜及原油期权等国际化品种。正在临港新片区打制国际再安全功能区,扶植上海国际再安全登记买卖核心。(义务单元:市委金融办、中国人平易近银行上海总部、上海金融监管局、上海证监局、临港新片区管委会)(十三)扶植取航空财产配套的办事商业系统。摸索航材租赁、寄售、共享等业态。扶植航空资产买卖平台,打制笼盖飞机、飞机策动机、等航空资产买卖、维修、改拆、措置等资产全生命周期的航空金融商业生态。完美办事商业监管轨制。(义务单元:市商务委、上海海关、市科委、市经济消息化委、中国人平易近银行上海总部、上海金融监管局、临港新片区管委会)(十四)鼎力成长绿色办事商业。支撑国内急需的节能降碳、、生态管理等手艺和办事进口。支撑绿色节能手艺和办事出口。阐扬绿色手艺银行平台感化,推进国际合做。深化碳排放权买卖市场扶植,丰硕碳金融产物。(义务单元:市商务委、市科委、市生态局)(十五)提拔领军企业能级。每年更新《上海市办事商业推进指点目次》,明白推进标的目的。加大手艺先辈型办事企业培育力度,支撑积极使用数字手艺、人工智能等立异办事供给。支撑企业参取数字商业和办事商业国际尺度制定和推广。(义务单元:市商务委、市科委、市税务局)(十六)扶植上海《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)合做区。鞭策开展电子提单、电子、电子港口、电子领取、中小企业电子商务等范畴务实合做。将临港新片区打形成为DEPA合做区焦点承载区,立异数字商业国际合做场景。(义务单元:市商务委、临港新片区管委会、市数据局)(十七)扶植“丝电商”合做先行区。扩大电子商务范畴轨制型,取伙伴国开展财产对接、处所合做、能力扶植。丰硕电子订购、曲播带货、文化电商等新业态。打响“丝电商”国度馆和“丝云品”等合做品牌,扶植智库联盟、合做、门户网坐等交换平台。参取全球促贸援帮步履。(义务单元:市商务委、上海海关、浦东新区、临港新片区管委会、虹桥国际地方商务区管委会)(十八)扶植国际数据经济财产园。正在临港新片区扶植国际数据经济财产园,试点开展合做立异营业。提拔临港数据跨境办事核心办事效能,完美招商引资模式。(义务单元:临港新片区管委会、市商务委、市委网信办、正在浦东新区扶植以总部经济为特色的办事商业集聚区。正在虹口区扶植高端航运办事焦点承载区。正在杨浦区扶植杨数浦数贸谷。各相关区连系资本禀赋和财产特点,加速成长数字商业和办事商业。鞭策金桥、漕河泾分析保税区等海关特殊监管区域的营业沉点向数字商业和办事商业拓展。实施办事商业中小企业成长打算,激励各区设立立异企业孵化器,优化办事商业出口信用安全办事,对接国度办事商业立异成长指导基金。(义务单元:各区、中信保上海分公司)(二十)推进和规范数据跨境流动。制定中国(上海)商业试验区(含临港新片区)数据跨境流动负面清单及操做。支撑企业便当拜候国际互联网。(义务单元:市委网信办、市数据局、市经济消息化委、浦东新区(上海自贸试验区管委会)、临港新片区管委会)(二十一)便当天然人跨境流动。加速扶植东方枢纽国际商务合做区,正在医疗器械、航空飞翔等范畴做大国际培训等功能。优化APEC商务旅行卡申办办事。奉行外国生齿岸签证预受理办事,推进电子港口签证试点。搭建海外人才办事曲联平台。(义务单元:市商务委、市、市外办、上海海关、浦东新区、虹桥国际地方商务区管委会)(二十二)优化跨境资金流动办理。支撑资金池营业正在数字商业和办事商业跨境资金集中办理环节的使用。开展国际电子取跨境电子领取分析处理方案试点。支撑银行行内系统数字人平易近币全球结算核心扶植。(义务单元:中国人平易近银行上海总部、市商务委、市委金融办)(二十三)阐扬会展商业推进功能。持续办妥世界人工智能大会、浦江立异论坛、北外滩国际航运论坛、中国(上海)国际手艺进出易会、中国国际数码互动文娱博览会等会展勾当。支撑企业加入海外出名展会。进一步阐扬中国国际进口博览会、中国国际办事商业买卖会、全球数字商业博览会推进效应。(义务单元:市商务委、市经济消息化委、市科委、市交通委、市学问产权局、市委宣传部、市文化旅逛局、市贸促会)由上海市推进上海国际商业核心扶植带领小组牵头数字商业和办事商业高质量成长工做,带领小组各单元和各相关单元要按照职责分工,推进各项使命落地落实。

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